Уполномоченный по защите прав предпринимателей
в Волгоградской области

Сегодня, Среда

16 Января, 2019 г.

Новости

27 Ноября 2018, 12:05

Проект постановления администрации Волгограда «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки..."

Информируем Вас о том, что на сайте управления экономического развития и инвестиций администрации Волгограда размещена информация о проведении публичных консультаций по проекту постановления администрации Волгограда «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов».
Срок проведения публичных консультаций с 23.11.2018 по 02.12.2018.
С проектом указанного выше муниципального нормативного правового акта, уведомлением о проведении публичных консультаций, пояснительной запиской, опросным листом, а также иной информацией, касающейся проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, можно ознакомиться на официальном сайте администрации Волгограда: http://www.volgadmin.ru/d/branches/econom/businessrating.

26 Ноября 2018, 13:37

29 ноября 2018 г. региональный бизнес-омбудсмен О.В. Устинова совместно с начальником отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Волгоградской области И.Ю. Фетюхиной проведут прием хозяйствующих субъектов

29 ноября 2018 г. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области О.В. Устинова совместно с начальником отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Волгоградской области И.Ю. Фетюхиной проведут совместный прием хозяйствующих субъектов по вопросам защиты их нарушенных прав, который состоится в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, пр-кт им. Жукова, д. 3, каб. 110
Обращаем внимание, что прием осуществляется по предварительной записи в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по тел. 35-24-66 или по эл. почте volgograd@ombudsmanbiz.ru.

26 Ноября 2018, 12:04

Проект решения Волгоградской городской Думы «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 № 52/1513 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора...

Информируем Вас о том, что на сайте управления экономического развития и инвестиций администрации Волгограда размещена информация о проведении публичных консультаций по проекту решения Волгоградской городской Думы «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 № 52/1513 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда».
Срок проведения публичных консультаций с 21.11.2018 по 01.12.2018.
С проектом указанного выше муниципального нормативного правового акта, уведомлением о проведении публичных консультаций, пояснительной запиской, опросным листом, а также иной информацией, касающейся проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, можно ознакомиться на официальном сайте администрации Волгограда: http://www.volgadmin.ru/d/branches/econom/businessrating.

26 Ноября 2018, 11:27

28 ноября 2018 года региональный бизнес-омбудсмен О.В. Устинова и Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области проведут совместный прием хозяйствующих субъектов

28 ноября 2018 г. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области О.В. Устинова и Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области проведут совместный прием хозяйствующих субъектов по вопросам защиты их нарушенных прав, который состоится в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, пр-т им. Г.К. Жукова, д. 3, каб. 110.
Обращаем внимание, что прием осуществляется по предварительной записи в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по тел. 35-24-66 или по эл. почте volgograd@ombudsmanbiz.ru.

21 Ноября 2018, 9:53

По статистике МЧС, в 2018 году число пожаров на объектах с массовым пребыванием людей выросло на треть

20-21 ноября в Москве проходит XII ежегодная конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей, в которой принимают участие уполномоченные из всех регионов страны. Отдельная секция конференции была посвящена встрече с первым заместителем министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александром Чуприяном. «Пока Минстрой и МЧС не могут договориться, кто согласовывает строительную документацию, число пожаров продолжает возрастать», – так выразил основную мысль по итогам встречи Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов.

По статистике МЧС, с начала 2018 года на объектах с массовым пребыванием людей (торговые центры, объекты образования и здравоохранения) произошел 471 пожар. За аналогичный период 2017 года был зафиксирован 364 пожар, таким образом, количество инцидентов увеличилось на 29,4%.

В отдельно взятых торгово-развлекательных центрах число пожаров за год выросло на 64% (74 против 45 в 2017 году). В зданиях и помещениях образовательного назначения – на 29% (229 против 177). В зданиях здравоохранения и социального обслуживания – 19,7% (168 против 142).

В пожарах с начала года погибли 60 человек (рост в 15 раз), получили травмы 99 человек (рост в 3 раза).

После пожара в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня» по всей стране были проведены внеплановые проверки – совместно МЧС и Генпрокуратурой. Они охватили 86 тыс. объектов, из которых 11 тыс. – торгово-развлекательные центры. Выявлено 282 тыс. нарушений противопожарных требований. В 17 тыс. зданий обнаружено неудовлетворительное состояние эвакуационных путей и выходов. 11,5 тыс.объектов эксплуатировались с неисправными системами противопожарной защиты. Свыше 6 тыс. объектов не были укомплектованы первичными средствами пожаротушения.

«1200 проверенных объектов переоборудованы из зданий производственного и складского назначения, – продолжил Александр Чуприян. – Строительство и реконструкция 215 зданий в нарушение законодательства осуществлялось без разработки согласованных с МЧС специальных технических условий. Более 350 зданий введены в строй без разрешения на ввод в эксплуатацию, более 600 зданий требуют устранения нарушений, которые возможны только при капитальном ремонте или реконструкции».

«Цифры просто убивают, – отозвался на результаты статистики Борис Титов. – Вроде бы мы по-другому сегодня контролируем пожарную безопасность, не как в 1990-е, и вдруг такой рост пожаров именно в нежилых помещениях. Прошёл почти год с катастрофы в «Зимней вишне», а два главных вопроса, выявленных этой трагедией, так и не решены».

Титов напомнил, что в его ежегодном докладе на имя Путина содержатся предложения вернуть Госпожнадзору МЧС полномочия по контролю над строительством объектов, которые были исключены в 2006 году с принятием закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18.12.2006 №232-ФЗ.

Сегодня специальные технические условия по пожарной безопасности для проектной документации на объекты капитального строительства согласовывают сразу два ведомства – Минстрой и МЧС. Органы пожарного надзора не могут воспрепятствовать нарушениям СТУ ни на этапе строительства, ни при вводе в эксплуатацию.

Кроме этого, Титов предложил ввести обязательное страхование противопожарной ответственности объектов с массовым пребыванием людей.

«Вообще-то, это мировая практика, – подтвердил Александр Чуприян. – Очень правильный механизм регулирования. Вопрос о его введении прежнее руководство МЧС ставило еще в 2010 году, когда после пожаров на торфяниках вся Москва стояла в дыму, однако проблема до сих пор так и не решена».

Официальный источник информации сайт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: http://ombudsmanbiz.ru/2018/11/po-statistike-mchs-v-2018-godu-chislo-pozharov-na-obektah-s-massovym-...

21 Ноября 2018, 9:33

Региональный бизнес-омбудсмен в Волгоградской области Ольга Устинова принимает участие в XII Конференции уполномоченных

Бизнес-омбудсмен обратится в ФНС с просьбой провести внутреннюю проверку фактов неправомерного отказа в регистрации предприятий.


20-21 ноября в Москве проходит XII ежегодная конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей, в которой принимают участие уполномоченные из всех регионов страны. Отдельная секция конференции была посвящена встрече с заместителем руководителя Федеральной налоговой службы Дмитрием Сатиным.

Одним из проблемных вопросов, поставленных перед представителем руководства ФНС, стал неправомерный отказ налоговиков в регистрации нового предприятия по признакам «недостоверности» представленных сведений.

По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгия Дыханова, за год в области совершается около 20 тысяч регистрационных действий. Две трети из них заключаются в регистрации нового предприятия или смене учредителя/директора существующей компании. «Практически половина таких действий сопровождается допросами ФНС, – сообщил Дыханов. – В свою очередь, после допроса в половине случаев следует отказ. Очередь в единственную в Калининграде инспекцию, которая занимается регистрацией, растянулась на полтора-два месяца, потому что инспекторы проводят по тридцать допросов в день. Чем вызвана такая активность?».


Участники конференции отметили, что основные причины отказов – «массовый учредитель», «массовый руководитель», «массовые адреса регистрации». Однако в Налоговом кодексе отсутствует четкое определение этих понятий. По результатам обсуждения решено направить в центральный аппарат ФНС обращение с просьбой провести внутриведомственную проверку отдельных регионов, для которых обозначенная проблема особенно актуальна.

Официальный источник информации сайт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: http://ombudsmanbiz.ru/2018/11/biznes-ombudsmen-obratitsja-v-fns-s-prosboj-provesti-vnutrennjuju-pro...

20 Ноября 2018, 9:38

Борис Титов предложил Генеральной прокуратуре взять на особый контроль применение следователями статьи 210 УК (организованное преступное сообщество)

20 ноября Экспертный совет при Уполномоченном при Президенте России по защите прав предпринимателей рассмотрел особенности применения статьи 210 УК РФ в уголовных делах экономической направленности.

“Статья 210 – организованное преступное сообщество – стала эффективным инструментом для давления, шантажа и удержания предпринимателей под стражей до приговора суда, – заявил общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в местах заключения Александр Хуруджи. – Если изначально эта статья появилась как средство борьбы с ворами в законе, то в последние несколько лет следствие с легкостью «прикручивает» ее к любым экономическим преступлениям – чаще всего по статьям 159 и 160. С ее помощью обвиняемым «утяжеляют» обвинение, чтобы продлить срок следствия, добиться нужных показаний и держать в СИЗО до приговора. Порой доходит до абсурда: если по обвинению проходят несколько владельцев и сотрудников компании, следователь автоматически пишет про «сообщество, созданное с преступным умыслом». А суд с ним соглашается.
В результате наказания за хозяйственные преступления приравниваются или даже оказываются выше, чем наказания за бытовое убийство или посягательство на здоровье личности. Что это, как не девальвация ответственности?
За последние несколько лет число осужденных по ст. 210 предпринимателей выросло в 2,5 раза. Только в январе-феврале 2018 года количество таких уголовных дел в стране выросло на 8,9% по сравнению с тем же периодом прошлого года – до 25 тысяч. При этом до суда доходит лишь пятая часть дел по экономическим статьям. Остальные, оказавшись под необоснованной угрозой, вынуждены «договариваться».
“Статья 210 УК соткана из оценочных понятий – сплочённость, структурированность, возможность влияния, – отметил вице-президент Адвокатской палаты города Москвы Генри Резник. – Полагаю, что надо использовать те полномочия, которые уже есть у прокуратуры. Есть статья 37 УК, которая говорит, что прокурор может требовать устранения нарушений федерального законодательства. Срочно нужно издать приказ Генеральной прокуратуры о том, что при появлении в деле статьи 210 прокуратура должна вмешиваться для оценки обоснованности ее применения”.
Уполномоченный при Президенте РФ Борис Титов призвал в перспективе законодательно исключить возможность применения статьи 210 для нетяжких составов, в которые попадают и преступления экономической направленности.

Официальный источник информации сайт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: http://ombudsmanbiz.ru/2018/11/biznes-ombudsmen-obratitsja-v-fns-s-prosboj-provesti-vnutrennjuju-pro...

16 Ноября 2018, 10:43

В Волжской Торгово-промышленной палате обсудили проблемы организации нестационарной торговли в Волгоградской области

Нестационарная торговля в последние годы стала предметом жарких дискуссий из-за её кардинальной реорганизации на фоне обновления обликов крупных городов по всей России.
В Волгоградской области сложился свой опыт обустройства, и город Волжский в этом деле зачастую первым внедрял многие практики регулирования прав предпринимателей, владеющих точками нестационарной торговли.
Поэтому, символично, что именно Волжская Торгово-промышленная палата собрала представителей бизнеса на семинар по заявленной теме «Защита прав предпринимателей, занятых в сфере нестационарной торговли».

В зале ТПП собрались десятки предпринимателей, представители правоохранительных и надзорных органов, муниципальных органов власти, юристы, а также представители общественности.

Семинар проводился в рамках организации краткосрочных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам деятельности института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области при поддержке Центра поддержки предпринимательства ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор».

Модератором данного мероприятия была Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области Ольга Устинова.

Вначале семинара Ольга Владиславовна рассказала о проблемных моментах в сфере нестационарной торговли в регионе за последние два года.
2017 год стал пиковым в плане переустройства данных торговых объектов, утверждались новые требования и критерии, вносились изменения в схему размещения объектов торговли на территории городов региона, формулировались нормы и правила по ведению этого бизнеса.

В этот период предприниматели столкнулись с массовым перезаключением договоров на размещение нестационарных торговых объектов с муниципалитетами.
Представителей бизнеса многое не устраивало, поэтому 2017 год еще ознаменован самым большим количеством обращений к уполномоченному по защите прав предпринимателей именно по вопросам организации нестационарной торговли и по нормативным документам ее регулирующим.
В процессе решения поставленных задач предпринимателям были предложены компенсации или новые возможности и места для размещения нестационарных торговых объектов.

К концу года система уже более или менее сформировалась.

Как отмечает Ольга Владиславовна, в Волгоградской области сложился один из передовых опытов регулирования взаимоотношений с предпринимателями в этой сфере на фоне других регионов России.

Однако проблемы все еще есть, они выявляются из текущей работы людей.
Наиболее неприятным «сюрпризом» для предпринимателей стали факты необоснованного расторжения договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

С этой темой были связаны большинство заявлений по нестационарной торговле к уполномоченному уже в 2018 году.

Причин много, решения находились в каждом случае индивидуально через взаимодействие и обращение в муниципальные органы власти, а иногда и через суд.
Взаимные претензии устранялись на личных встречах, приемах и коллективно на дискуссионных площадках.
Через проделанную объемную работу в большинстве случаев интересы предпринимателей всё же были соблюдены.

Какие вопросы сегодня продолжают интересовать предпринимателей этой сферы торговли?

Вопрос предпринимателя из зала:

- Мы уже почти 20 лет торгуем на одном и том же месте, проложены все необходимые коммуникации, соблюдены все требования, место устраивает. Есть ли возможность перевести наш объект торговли в стационарный?
Ведь каждый раз, когда подходит срок перезаключения договора, приходится понервничать: продлят или нет? Оставят ли на этом же месте? Не понадобится ли эта земля кому-то для других целей и планов?

Ольга Владиславовна разъяснила, что оформить место как объект стационарной торговли – это очень сложная процедура. Для этого понадобилось бы получить с торгов в аренду или собственность земельный участок под строительство. Для такой застройки предусмотрен срок, если его пропустить, то участок могут даже изъять.
Нормы строительства очень строгие. При том, что на все это может уйти много средств, для предпринимателя это очень рискованная процедура.
Особенно она неподъемна для малого бизнеса.

Другой вопрос: почему предпринимателям не разрешают поставить киоски с хлебом или молоком – продуктами первой необходимости, прямо во дворах жилых домов, ведь это было бы очень удобно?

Разъяснение:
На землях, предназначенных под застройку многоквартирными домами это не предусмотрено, то есть нет правовых оснований, а значит это запрещено, и муниципалитеты не могут включать такие места в схему размещения нестационарных объектов.

На семинаре также поднимались вопросы по усовершенствованию архитектурного облика киосков, темы обустройства прилегающих территорий (в каких случаях это обязательно, и могут ли муниципальные власти вообще обязать в договоре организовать такое обустройство). Могут ли быть преимущественные права у давних владельцев точек торговли при решении вопроса продления договора аренды? Какие требования к архитектурным формам павильонов вообще нужно предъявлять?

Была затронута и тема проверок предпринимателей.
Как известно, в связи с надзорными каникулами их число в отношении малого бизнеса значительно сократилось, однако, требования проверяющих органов бывают необоснованно завышены, а штрафы нередко безвозвратно рушат бизнес.
Ольга Владиславовна отметила, что у бизнеса в России сегодня повышенные требования в сфере контрольно-надзорной деятельности.
Будет ли найден баланс между требованиями проверяющих и возможностями предпринимателей?
От ответа на этот вопрос зависит дальнейшая судьба бизнеса в нашей стране.

Дискуссия длилась два часа, а после перерыва у предпринимателей была возможность задать интересующие вопросы представителям надзорных органов и сотрудникам аппарата уполномоченного.

По итогам обсуждений были сделаны следующие выводы.

При заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов интересы и права добросовестных предпринимателей должны быть соблюдены максимальным образом.
Муниципалитеты, планируя и предоставляя места под нестационарную торговлю, должны быть заинтересованы в продвижении через нестационарную торговлю качественных продуктов местных производителей (например, фермерских продуктов, горчичного масла, качественных пекарен и т. п.)
Основания о расторжении данных договоров должны быть четко регламентированы нормативными документами, издаваемыми муниципалитетами.

Облик нестационарных объектов муниципалитетам нужно обсуждать в каждом случае индивидуально, но в целом он не должен противоречить архитектурной концепции города.

Свободные (не занятые и предлагаемые к освоению) места для размещения нестационарных объектов торговли из схемы их размещения должны быть опубликованы в открытых источниках (на официальном сайте муниципального органа власти).

Из выступления докладчиков, стало известно, что в Волжском на сегодняшний день есть 23 свободных места под нестационарную торговлю.

Текущие проблемы предпринимателей должны обсуждаться на подобных мероприятиях и дальше, для обозначения проблем и поиска их решений.

Подобные дискуссии будут продолжены в различных форматах. В свою очередь, Волжская Торгово-промышленная палата готова продолжать оставаться местом для диалога бизнеса и власти по актуальным проблемам, продиктованным текущей повесткой дня.

14 Ноября 2018, 10:11

14 ноября 2018г. региональный бизнес-омбудсмен Ольга Устинова провела очередной личный прием хозяйствующих субъектов.

В ходе приема хозяйствующие субъекты обратились по вопросу неправомерных действий комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, налоговых органов, администрации Дзержинского района Волгограда, а также поступила жалоба на действия Росимущества.
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Волгоградской области и аппаратом были даны необходимые консультации в части защиты прав и законных интересов обратившихся предпринимателей.

9 Ноября 2018, 12:36

14 ноября 2018 года региональный бизнес-омбудсмен О.В. Устинова проведет личный прием хозяйствующих субъектов

14 ноября 2018 г. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области О.В. Устинова проведет личный прием хозяйствующих субъектов по вопросам защиты их нарушенных прав, который состоится в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, пр-т им. Г.К. Жукова, д. 3, каб. 110.
Обращаем внимание, что прием осуществляется по предварительной записи в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по тел. 35-24-66 или по эл. почте volgograd@ombudsmanbiz.ru.