Уполномоченный по защите прав предпринимателей
в Волгоградской области

Сегодня, Четверг

24 Августа, 2017 г.

22 Августа 2017, 9:32

Проект постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области "Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"

Информируем Вас о том, что на сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области размещена информация о проведении публичных консультаций по проекту постановления "Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области".
Срок проведения публичных консультаций – с 21.08.2017 по 04.09.2017.
С проектом указанного выше муниципального нормативного правового акта, уведомлением о проведении публичных консультаций, пояснительной запиской, опросным листом, а также иной информацией, касающейся проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, можно ознакомиться на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области http://www.admvol.ru/Ocenka_reguliruiushchego_vozdeistviia/Publ_Kons_NPA.asp.

21 Августа 2017, 11:25

Фотовыставки «Сделано мамой, сделано в России» и «Сделано женщиной, сделано в Волгограде» открылись 18 августа 2017г. в Центральном парке культуры и отдыха.

Фотовыставки «Сделано мамой, сделано в России» и «Сделано женщиной, сделано в Волгограде» открылись 18 августа 2017г. в Центральном парке культуры и отдыха в рамках регионального съезда лидеров комитета по развитию женского предпринимательства "Опора России", который проходит в Волгоградской области при поддержке комитета экономической политики и развития региона.
Участие в церемонии приняли заместитель губернатора Александр Сиваков, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области Ольга Устинова, представители городской администрации и комитета по развитию женского предпринимательства "Опора России".
Заместитель губернатора Александр Сиваков, приветствуя собравшихся, отметил, что выставка, фактически, приобрела статус международной, поскольку, гостьями мероприятия стали 25 предпринимательниц из иранской провинции Мазандаран Исламской республики Иран, которые прибыли в Волгоград в составе официальной иранской делегации с целью расширения межрегионального торгово-экономического сотрудничества.
«Женщины в бизнесе ничуть не уступают мужчинам в целеустремленности, настойчивости и практичности, - отметил Александр Сиваков, - Хотя женское предпринимательство и относительно новое для нашей страны явление, оно может стать еще одной точкой роста для экономики. Возможно, выставка, которую мы сегодня открываем, вдохновит волгоградок на реализацию новых бизнес-проектов».
На выставке представлены 30 фотографий, которые демонстрируют истории успеха женщин-предпринимателей, добившихся успеха в бизнесе. Цель проекта – помочь женщинам решиться на реализацию своих бизнес-идей.
«Собственное дело дает возможность заниматься тем, что, действительно, нравится, развиваться в этом направлении, заводить новых друзей и зарабатывать деньги» - отмечает Любовь Миронова – успешный предприниматель и одна из героинь выставки.
Добавим, что участие в региональном съезде лидеров комитета по развитию женского предпринимательства "Опора России" в Волгоградской области приняли представители четырех регионов России. В программе, помимо открытия фотовыставки, - круглые столы и презентации, посвященные женскому предпринимательству.
«Объединяясь регионами, мы получаем возможность обмениваться опытом, реализуем себя через общественную деятельность, находим новых партнеров и расширяем собственные горизонты, - считает председатель Волгоградского комитета по развитию женского предпринимательства «Опора России» Екатерина Постоева.
Официальный источник публикации: сайт комитета экономической политики и развития Волгоградской области http://economics.volgograd.ru/

18 Августа 2017, 9:25

17 августа 2017г. состоялся личный прием регионального бизнес-омбудсмена Ольги Устиновой

17 августа 2017 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области Ольга Владиславовна Устинова провела личный прием предпринимателей по вопросам защиты их нарушенных прав. В мероприятии, прошедшем на площадке Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области, бизнес-омбудсмен разобрали проблемные вопросы всех записавшихся на прием представителей малого и среднего бизнеса. По результатам приема предпринимателями были написаны обращения в адрес Уполномоченного.

18 Августа 2017, 9:21

Проект решения Волжской городской Думы Волгоградской области «О внесении изменений в Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 26.12.2014 № 128-ВГД

Контрольное управление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области извещает о начале публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта: «Решение Волжской городской Думы Волгоградской области «О внесении изменений в Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 26.12.2014 № 128-ВГД «О принятии Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области».
Срок проведения публичных консультаций, в течение которого принимаются предложения по проекту муниципального НПА: с 18.08.2017 по 01.09.2017 (включительно).
Указанный выше проект муниципального НПА размещен 18.08.2017 на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – www.admvol.ru, раздел «Экономика и финансы», подраздел «Оценка регулирующего воздействия», вкладка «ОРВ проекты НПА», далее «Публичные консультации по обсуждению проектов НПА».

16 Августа 2017, 12:01

Сотрудники надзорных органов МЧС и предприниматели обсудили вопросы взаимодействия

15 августа в актовом зале Главного управления МЧС России по Волгоградской области состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Волгоградской области. В ходе совещания представители предпринимательского сообщества дали свою оценку контрольно-надзорной деятельности МЧС России.
В публичных обсуждения приняли участие более 50 человек включая сотрудников прокуратуры, администрации Волгоградской области, регионального отделения ВДПО, а также главного специалиста аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области А.А. Эмирову, надзорных органов, общественных организаций бизнеса и предпринимателей.
С докладом об организации федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и государственного надзора в области гражданской обороны выступил заместитель начальника Главного управления – начальник Управления надзорной деятельности подполковник внутренней службы Эльдар Александрович Киреев. В докладе были озвучены вопросы взаимодействия надзорных органов с предпринимательским сообществом в ходе правоприменительной деятельности относительно оценки противопожарного состояния объектов, реализации органами государственного пожарного надзора риск-ориентированного подхода при осуществлении надзорных функций, реформировании системы госконтроля и другие вопросы.
Далее каждому участнику было предложено оценить качество проведенного мероприятия, а также оставить свои пожелания и предложения о деятельности надзорных органов Главного управления.
Как показал анализ опроса, в целом, участники публичных обсуждений остались довольны организацией проведённого мероприятия и высказались о необходимости введения в практику подобных совещаний.
Также представители бизнеса высоко оценили снижение административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приветствовали снижение проверок и констатировали повышение качества контрольно-надзорных функций.
Официальный источник информации: сайт Главного Управлении МЧС России по Волгоградской области http://34.mchs.gov.ru/pressroom/news/item/5713001/.

9 Августа 2017, 15:03

17 августа 2017 года состоится очередной личный прием регионального бизнес-омбудсмена О.В. Устиновой.

17 августа 2017 г. Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Волгоградской области О.В.Устиновой будет проведен личный прием предпринимателей по вопросам защиты их нарушенных прав, который пройдет в Аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина д.56 А, 11 этаж, каб. 11-01
Обращаем внимание, что прием осуществляется по предварительной записи в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по тел. 92-35-04 или по эл. почте volgograd@ombudsmanbiz.ru.

9 Августа 2017, 9:38

Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области "О внесении изменений в приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 14 сентября 2016 г. № 23-н

Информируем Вас о том, что на сайте комитета комитета промышленности и торговли Волгоградской области размещена информация о проведении публичных консультаций по проекту "О внесении изменений в приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 14 сентября 2016 г. № 23-н "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Волгоградской области".
Срок проведения публичных консультаций: с 04.08.2017 по 17.08.2017.
С проектом указанного выше нормативного правового акта, уведомлением о проведении публичных консультаций, пояснительной запиской, опросным листом, а также иной информацией, касающейся проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, можно ознакомиться на официальном сайте администрации Волгоградской области: http://economics.volgograd.ru/assessment/consultations/.

9 Августа 2017, 9:22

Проект постановления администрации Волгограда «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на остановочных павильонах общественного транспорта...

Информируем Вас о том, что на сайте комитета экономического развития администрации Волгограда размещена информация о проведении публичных консультаций по проекту постановления администрации Волгограда «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на остановочных павильонах общественного транспорта на территории городского округа город-герой Волгоград».
Срок проведения публичных консультаций с 10.08.2017 по 20.08.2017.
С проектом указанного выше муниципального нормативного правового акта, уведомлением о проведении публичных консультаций, пояснительной запиской, опросным листом, а также иной информацией, касающейся проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, можно ознакомиться на официальном сайте администрации Волгограда: http://www.volgadmin.ru/d/branches/econom/businessrating.

8 Августа 2017, 9:47

Уполномоченный ведет прием

"Своей миссией в статусе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области, я считаю медиацию между бизнесом и властью, с которым по многим вопросам в интересах всего общества надо договариваться. Моя основная задача – помочь создать для ведения предпринимательства в Волгоградской области комфортные условия".

Ольга Устинова, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области

– Ольга Владиславовна, в чем Вы видите свою основную задачу на посту Уполномоченного?
– В помощи бизнесу и созданию комфортных условий для ведения предпринимательства в регионе. Роль бизнес-омбудсмена — выявление факта нарушения прав предпринимателей и оказание содействия в их восстановлении.

– В чем, по Вашему, заключается помощь бизнесу? Это содействие в решении проблем конкретного предпринимателя?
– Некая скорая помощь для конкретного предпринимателя — это важная, но только одна часть работы. Вторая часть — законодательная деятельность. Я как Уполномоченный должна сделать так, чтобы законодательство действительно защищало законные права и интересы предпринимателей.

- Больше года вы на посту Уполномоченного. Можно подвести некоторые итоги. Сколько обращений поступило в адрес Уполномоченного в прошлом году и какие проблемы в них поднимались?
- Приведу официальные цифры: за период моей работы в качестве Уполномоченного с марта по декабрь 2016 года, в адрес Уполномоченного поступило 403 обращения. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года – число письменных жалоб выросло на 71%. Думаю, что это непосредственно связано с принятием «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Волгоградской области». Жалобы носили уголовно-правовой характер – их было всего 8 (2 %), и административно-правовой – таких обращений оказалось абсолютное большинство – 395 (98%).
Основные проблемные сферы при осуществлении предпринимательской деятельности в 2016 году в Волгоградской области можно обозначить так: земельно-имущественные и арендные отношений; нестационарная торговля; взаимоотношение с контрольно-надзорными органами всех уровней; регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и др.
Точные цифры и факты можно посмотреть на нашем сайте ombudsmanbiz.volganet.ru, там размещен ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области за 2016 год.

- Ольга Владиславовна, что, по Вашему мнению, побуждает предпринимателей обращаться к омбудсмену?
- Увеличение количества заявлений в адрес Уполномоченного показывает, что институт Уполномоченного сегодня актуален и востребован предпринимательским сообществом. Об этом говорят и сами предприниматели. Да, сталкиваясь с административными барьерами при решении возникших проблем в сфере предпринимательства, предприниматели подчас обращаются к Уполномоченному как к последней инстанции, не получив помощи и исчерпывающих разъяснений у других должностных лиц.
Справедливости ради, стоит отметить, что предприниматели в силу правового нигилизма, своей правовой некомпетентности иногда принимают неверные решения, пропускают сроки, допускают возникновение конфликтных ситуаций. К сожалению, несвоевременное обращение в какую-либо инстанцию, в том числе в адрес Уполномоченного, влечет за собой негативные последствия.

- Вы априори считаете, что предприниматель всегда прав?
- Моя основная позиция – все права предпринимателей должны были соблюдены.

- Каковы результаты обращений?
- 23 % жалоб признаны обоснованными, факты нарушений подтвердились и после вмешательства Уполномоченного права предпринимателей были восстановлены. В остальных случаях даны консультации, рекомендации, разъяснены способы решения обозначенных вопросов. Так, где не удалось оперативно разрешить проблему в ходе личного приема Уполномоченного, были приняты письменные обращения от хозяйствующих субъектов для дальнейшего детального рассмотрения вопроса по существу.

- Какие обращения Вам запомнились особо?
- Вы знаете, для меня самые запоминающие обращения – это те, по которым мы не смогли помочь. И хоть очевидно, что права предпринимателей нарушены – а сделать ничего нельзя, т.к. сроки упущено или ситуация зашла так далеко, что приостановить ее можно, а разрешить по существу – уже нет. В моей практике есть три таких примера, к сожалению.

- Рассмотрение какого обращения Вы считаете самой запоминающейся победой в качестве Уполномоченного?
- Конечно, радуют все победы. Тем более, что далеко не все вопросы можно решить здесь и сейчас. В большинстве случаев требуется время. Если же говорить о самой памятной победе в качестве Уполномоченного – это решение первого обращения, когда в ходе уголовного разбирательства у заявителя была изъята компьютерная техника, что фактически парализовало бизнес. В рамках соглашения с ГУВД Волгоградской области удалось оперативно вернуть технику в организацию.

- Изменился ли перечень проблем, с которыми предприниматели обращаются к Вам сегодня?
- Сразу хочу разъяснить: проблемы откуда берутся? Либо вопросы долго не решались, либо (это я могу утверждать и из своего опыта предпринимательской деятельности, и из опыта Уполномоченного) они связаны с принятием того или иного федерального закона. Сегодня бизнес волнуют 3 ключевые проблемы: внедрение ККТ, технологические присоединения, реализация компенсационного права.

- Какой вопрос сегодня вы бы выдели ли как №1?
- Переход на онлайн-кассы. Сегодня – это вопрос номер один, который волнует бизнес. По результатам первого этапа внедрения ККТ вопросов у предпринимателей много, и на каждом этапе появляются новые. Мы пытаемся разрешить их по мере возникновения: для обсуждения и оперативного решения проблем создана рабочая группа, вопросы прорабатываются на всех площадках – от муниципального и регионального и до федерального уровня.

- Закон принят, есть ли смысл теперь что-то обсуждать?
- Конечно, есть! Потому что я не знаю ни одного закона, который нельзя было бы доработать. Я всегда стремлюсь донести до бизнеса понимание того, что если нами будет сформулирована проблема и предложен путь решения, то на любом уровне мы будем услышаны. По моему мнению, институт Уполномоченного прежде всего именно для этого и создан.
Сегодня важно донести до бизнеса, что не стоит рассматривать переход на новый вид ККТ как еще один повод привлечь бизнес к административной ответственности. В конечном итоге, новая технология передачи данных призвана сократить контрольную нагрузку со стороны налоговых органов за счет дистанционного мониторинга и риск-ориентированного подхода, освободить от излишней бумажной отчетности.

- Бизнес воспринимает ситуацию именно так?
- К сожалению, пока – нет. Сегодня бизнес воспринимает это как финансовую нагрузку и излишнее администрирование. Думаю, что понимание придет, когда бизнес на практике в этом убедиться.

- Какие меры поддержки бизнеса на сегодня Вы считаете эффективными?
- По моему мнению, прямое финансирование как поддержка МСП себя не оправдало. Гораздо более эффективной мерой будет создание единых привлекательных правил ведения бизнеса и развитие инфраструктуры поддержки бизнеса. Здесь уже много сделано – у нас отличные общественные площадки, содействующие развитию предпринимательства: Волгоградская торгово-промышленная палата, Опора России. Приход нового руководства придал импульс деятельности Волгоградского областного бизнес-инкубатора. Активную работу ведет Центр поддержки предпринимательства. Сейчас концепция поддержки МСП пересматривается и направлена не на отчетные цифры, а на реальный эффект.

- Как Вы считаете, будет ли востребована предпринимателями такая, нефинансовая, форма поддержки МСП?
- Безусловно. Мы видим, что бизнес заинтересован, в частности, в упрощенном или льготном порядке техприсоединения, как никогда требуется консультационная помощь в сфере госзакупкок.

- Какой совет Вы как Уполномоченный хотели бы дать предпринимателям?
- Приходить на прием к Уполномоченному на определенном этапе затруднений – посоветоваться, обсудить проблему. Как показывает практика, в этом случаем обращения – самые результативные. Так мы можем вместе просчитать возможные риски, определить плюсы и минусы с тем, чтобы провести корректирующие действия и дать предпринимателю конкретный совет. Такая практика самая успешная.

- Что ждет бизнес в ближайшее время?
- Продолжается реформа контрольно-надзорной деятельности – эта сфера выделена в отдельную приоритетную программу. Сейчас одна из главных задач – перестроить контрольные мероприятия с принципа «найти нарушение и наказать любой ценой» на партнерство по отношения к бизнесу, сместить акцент на профилактику нарушений и предотвращение ущерба.
Недавно состоялось селекторное совещание, которое провел премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, в котором я принимала участие. Рассматривались вопросы совершенствования контрольно-надзорной деятельности. Было подчеркнуто, что деятельность контрольных и надзорных ведомств будет оцениваться не по количеству проверок и величине выписанных штрафов, а по улучшению реальных показателей. Не секрет, что некоторые требования со стороны надзорных органов были приняты еще в советское время и устарели. Их предстоит скорректировать, что, как ожидается, будет способствовать повышению доверия бизнеса к государству.

- Что уже сделано в этом направлении?
– В феврале 2017 года была утверждена «дорожная карта» по внедрению в Волгоградской области целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности», сформирована и действует рабочая группа по ее выполнению. Идет работа с бизнес-сообществом на различных площадках, до предпринимателей доводится информация о проводимой реформе. Так, к примеру, в конце июня 2017 прошло первое в регионе публичное обсуждение типовых нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и применяемые санкции (инициатором выступил комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области). Самое главное – акцент делается на профилактике правонарушений, а не наказаниях поднадзорных субъектов. Определена конкретная задача: свести риски к минимуму. То есть предприниматель сможет четко оценивать, насколько он рискует попасть под ту или иную проверку. До конца августа все ведомства должны определиться со своими критериями рисков для бизнеса. И тут бизнесу важно осознавать – кто попадает под эти критерии – тот не избежит проверки. Проверок будет меньше, но они будут жестче. Если в организацию пришли с проверкой – значит, уже есть нарушение. Это то, что бизнес должен понимать и принимать.

- Ольга Владиславовна, как Вы считаете, удалось ли наладить конструктивный диалог между властью и бизнесом?

– Очевидно, что диалог власти и бизнеса вышел на новый уровень. Мы обсуждаем насущные вопросы и совместными усилиями ищем решение проблем.

8 Августа 2017, 9:21

Проект постановления администрации Волгограда «Об утверждении порядка передачи муниципального имущества Волгограда по договорам аренды...

Информируем Вас о том, что на сайте комитета экономического развития администрации Волгограда размещена информация о проведении публичных консультаций по проекту постановления администрации Волгограда «Об утверждении порядка передачи муниципального имущества Волгограда по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям, иным сделкам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества Волгограда».
Срок проведения публичных консультаций с 08.08.2017 по 17.08.2017.
С проектом указанного выше муниципального нормативного правового акта, уведомлением о проведении публичных консультаций, пояснительной запиской, опросным листом, а также иной информацией, касающейся проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, можно ознакомиться на официальном сайте администрации Волгограда: http://www.volgadmin.ru/d/branches/econom/businessrating.