Нестационарная торговля в последние годы стала предметом жарких дискуссий из-за её кардинальной реорганизации на фоне обновления обликов крупных городов по всей России.
В Волгоградской области сложился свой опыт обустройства, и город Волжский в этом деле зачастую первым внедрял многие практики регулирования прав предпринимателей, владеющих точками нестационарной торговли.
Поэтому, символично, что именно Волжская Торгово-промышленная палата собрала представителей бизнеса на семинар по заявленной теме «Защита прав предпринимателей, занятых в сфере нестационарной торговли».

В зале ТПП собрались десятки предпринимателей, представители правоохранительных и надзорных органов, муниципальных органов власти, юристы, а также представители общественности.

Семинар проводился в рамках организации краткосрочных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам деятельности института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области при поддержке Центра поддержки предпринимательства ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор».

Модератором данного мероприятия была Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области Ольга Устинова.

Вначале семинара Ольга Владиславовна рассказала о проблемных моментах в сфере нестационарной торговли в регионе за последние два года.
2017 год стал пиковым в плане переустройства данных торговых объектов, утверждались новые требования и критерии, вносились изменения в схему размещения объектов торговли на территории городов региона, формулировались нормы и правила по ведению этого бизнеса.

В этот период предприниматели столкнулись с массовым перезаключением договоров на размещение нестационарных торговых объектов с муниципалитетами.
Представителей бизнеса многое не устраивало, поэтому 2017 год еще ознаменован самым большим количеством обращений к уполномоченному по защите прав предпринимателей именно по вопросам организации нестационарной торговли и по нормативным документам ее регулирующим.
В процессе решения поставленных задач предпринимателям были предложены компенсации или новые возможности и места для размещения нестационарных торговых объектов.

К концу года система уже более или менее сформировалась.

Как отмечает Ольга Владиславовна, в Волгоградской области сложился один из передовых опытов регулирования взаимоотношений с предпринимателями в этой сфере на фоне других регионов России.

Однако проблемы все еще есть, они выявляются из текущей работы людей.
Наиболее неприятным «сюрпризом» для предпринимателей стали факты необоснованного расторжения договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

С этой темой были связаны большинство заявлений по нестационарной торговле к уполномоченному уже в 2018 году.

Причин много, решения находились в каждом случае индивидуально через взаимодействие и обращение в муниципальные органы власти, а иногда и через суд.
Взаимные претензии устранялись на личных встречах, приемах и коллективно на дискуссионных площадках.
Через проделанную объемную работу в большинстве случаев интересы предпринимателей всё же были соблюдены.

Какие вопросы сегодня продолжают интересовать предпринимателей этой сферы торговли?

Вопрос предпринимателя из зала:

- Мы уже почти 20 лет торгуем на одном и том же месте, проложены все необходимые коммуникации, соблюдены все требования, место устраивает. Есть ли возможность перевести наш объект торговли в стационарный?
Ведь каждый раз, когда подходит срок перезаключения договора, приходится понервничать: продлят или нет? Оставят ли на этом же месте? Не понадобится ли эта земля кому-то для других целей и планов?

Ольга Владиславовна разъяснила, что оформить место как объект стационарной торговли – это очень сложная процедура. Для этого понадобилось бы получить с торгов в аренду или собственность земельный участок под строительство. Для такой застройки предусмотрен срок, если его пропустить, то участок могут даже изъять.
Нормы строительства очень строгие. При том, что на все это может уйти много средств, для предпринимателя это очень рискованная процедура.
Особенно она неподъемна для малого бизнеса.

Другой вопрос: почему предпринимателям не разрешают поставить киоски с хлебом или молоком – продуктами первой необходимости, прямо во дворах жилых домов, ведь это было бы очень удобно?

Разъяснение:
На землях, предназначенных под застройку многоквартирными домами это не предусмотрено, то есть нет правовых оснований, а значит это запрещено, и муниципалитеты не могут включать такие места в схему размещения нестационарных объектов.

На семинаре также поднимались вопросы по усовершенствованию архитектурного облика киосков, темы обустройства прилегающих территорий (в каких случаях это обязательно, и могут ли муниципальные власти вообще обязать в договоре организовать такое обустройство). Могут ли быть преимущественные права у давних владельцев точек торговли при решении вопроса продления договора аренды? Какие требования к архитектурным формам павильонов вообще нужно предъявлять?

Была затронута и тема проверок предпринимателей.
Как известно, в связи с надзорными каникулами их число в отношении малого бизнеса значительно сократилось, однако, требования проверяющих органов бывают необоснованно завышены, а штрафы нередко безвозвратно рушат бизнес.
Ольга Владиславовна отметила, что у бизнеса в России сегодня повышенные требования в сфере контрольно-надзорной деятельности.
Будет ли найден баланс между требованиями проверяющих и возможностями предпринимателей?
От ответа на этот вопрос зависит дальнейшая судьба бизнеса в нашей стране.

Дискуссия длилась два часа, а после перерыва у предпринимателей была возможность задать интересующие вопросы представителям надзорных органов и сотрудникам аппарата уполномоченного.

По итогам обсуждений были сделаны следующие выводы.

При заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов интересы и права добросовестных предпринимателей должны быть соблюдены максимальным образом.
Муниципалитеты, планируя и предоставляя места под нестационарную торговлю, должны быть заинтересованы в продвижении через нестационарную торговлю качественных продуктов местных производителей (например, фермерских продуктов, горчичного масла, качественных пекарен и т. п.)
Основания о расторжении данных договоров должны быть четко регламентированы нормативными документами, издаваемыми муниципалитетами.

Облик нестационарных объектов муниципалитетам нужно обсуждать в каждом случае индивидуально, но в целом он не должен противоречить архитектурной концепции города.

Свободные (не занятые и предлагаемые к освоению) места для размещения нестационарных объектов торговли из схемы их размещения должны быть опубликованы в открытых источниках (на официальном сайте муниципального органа власти).

Из выступления докладчиков, стало известно, что в Волжском на сегодняшний день есть 23 свободных места под нестационарную торговлю.

Текущие проблемы предпринимателей должны обсуждаться на подобных мероприятиях и дальше, для обозначения проблем и поиска их решений.

Подобные дискуссии будут продолжены в различных форматах. В свою очередь, Волжская Торгово-промышленная палата готова продолжать оставаться местом для диалога бизнеса и власти по актуальным проблемам, продиктованным текущей повесткой дня.

В ходе приема хозяйствующие субъекты обратились по вопросу неправомерных действий комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, налоговых органов, администрации Дзержинского района Волгограда, а также поступила жалоба на действия Росимущества.
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Волгоградской области и аппаратом были даны необходимые консультации в части защиты прав и законных интересов обратившихся предпринимателей.

28 ноября 2018 года региональный бизнес-омбудсмен О.В. Устинова совместно с представителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области проведут совместный прием хозяйствующих субъектов по вопросам защиты их нарушенных прав, который состоится в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, пр-т им. Г.К. Жукова, д. 3, каб. 110.
Обращаем внимание, что прием осуществляется по предварительной записи в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по тел. 35-24-66 или по эл. почте volgograd@ombudsmanbiz.ru.

14 ноября 2018 г. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области О.В. Устинова проведет личный прием хозяйствующих субъектов по вопросам защиты их нарушенных прав, который состоится в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, пр-т им. Г.К. Жукова, д. 3, каб. 110.
Обращаем внимание, что прием осуществляется по предварительной записи в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по тел. 35-24-66 или по эл. почте volgograd@ombudsmanbiz.ru.

В данном мероприятии приняли участие прокуратура Волгоградской области, Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура, ГУ МВД России по Волгоградской области, УФНС России по Волгоградской области, Управление Роспотребнадзора и УФАС по Волгоградской области, органы местного самоуправления, а также общественные объединения и бизнес-сообщества.
На семинаре даны разъяснения по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности, а также предпринимателями получены юридические консультации по правовым аспектам осуществления их профессиональной деятельности. Участникам семинара выданы сертификаты.

Уважаемые коллеги!

Поздравляю Вас с Днем народного единства!

В этот день мы возвращаемся к пониманию важности таких понятий как сплоченность и единство народа. Лишь в единстве и согласии наш народ — великая сила, лишь все вместе мы сможем достичь процветания и благополучия нашей страны.
Примите самые искренние пожелания доброго здоровья, долгих и счастливых лет жизни, неиссякаемой энергии и оптимизма, новых успехов на благо нашей ничто не омрачит ясного солнца и прекрасного настроения!
С праздником!

С уважением,
Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Волгоградской области
Устинова О.В.

ИНФОРМАЦИЯ!
Новое месторасположение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области и его аппарата.
Адрес: г. Волгоград, пр-т им. Г.К. Жукова, д. 3.
Телефон 8(8442)35-24-66

ИНФОРМИРУЕМ, что в соответствии с пунктом 2 приказа ФНС России от 21.03.2017 № ММВ-7-2,0/229@ "Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию" с 01.01.2019 формат фискальных документов версии 1.0 утрачивает силу.
Налогоплательщики с 01.01.2019 обязаны буду использовать в контрольно¬-кассовой технике (далее - ККТ) форматы фискальных документов версий 1.05 или 1.1.
В целях обеспечения требований законодательства пользователю ККТ необходимо:
определить формат фискальных документов в используемой ККТ;
в случае применения формата фискальных документов версии 1.0 убедиться в наличии возможности применения форматов фискальных документов версий 1.05 или 1.1 в используемой модели ККТ. Соответствующие сведения можно узнать у производителя ККТ, а также на официальном сайте ФНС России в сети Интернет в разделе «Новый порядок применения контрольно-кассовой техники» в Реестре контрольно-кассовой техники;
закрыть на ККТ смену и убедиться, что все ранее сформированные фискальные документы были переданы оператору фискальных данных;
провести обновление соответствующего программного обеспечения.
Обращаем внимание, что при переходе с версии форматов фискальных документов 1.0 на 1.05 замена фискального накопителя и перерегистрация ККТ не требуется.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области, Союз «Волжская торгово-промышленная палата» приглашают представителей малого и среднего предпринимательства принять участие в семинаре

«ПРОВЕРКИ, БАРЬЕРЫ И БИЗНЕС-КЛИМАТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ».

Программа: "Взаимодействие Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области с контрольно-надзорными органами".

В мероприятии примут участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области, Прокуратура Волгоградской области, Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура, Главное Управление МВД России по Волгоградской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, ГУ МЧС России по Волгоградской области, Государственная инспекция труда в Волгоградской области, комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области, администрация Волгограда, общественные объединения предпринимателей.

Семинар состоится 7 ноября 2018 года.
Начало регистрации в 9.30, начало мероприятия в 10-00.
Место проведения: г. Волгоград, пр-кт им. Маршала Г.К. Жукова, дом 3, конференц-зал (1 этаж).

На семинаре можно будет получить разъяснения по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности правоохранительных органов, а также получить бесплатную юридическую консультацию по правовым аспектам осуществления предпринимательской деятельности.

Участие в семинарах бесплатное.
Участникам семинара выдаются сертификаты.

Дополнительная информация и предварительная регистрация по телефонам:
8-8443-276-859, +7-902 384 6936 или адресам электронной почты: volzhsky-tpp@rambler.ru, tsvtpp@yandex.ru

22 октября в центральном офисе ПАО Сбербанк состоялся IX очередной Съезд «ОПОРЫ РОССИИ». Более 200 делегатов со всей России собрались, чтобы избрать нового президента, первых вице-президентов и новый состав руководящих органов «ОПОРЫ РОССИИ».

23 октября 2018 года в Москве состоялся ежегодный предпринимательский форум «ОПОРЫ РОССИИ» «Малый бизнес – национальный проект!». Почетным гостем форума стал Президент Российской Федерации Владимир Путин, выступивший на пленарном заседании.
Мероприятие собрало на своей площадке более 2000 предпринимателей из всех субъектов Российской Федерации, а также гостей и спикеров из числа руководителей органов власти всех уровней. Участие в пленарном заседании форума приняли Первый заместитель Председателя Правительства РФ - Министр финансов РФ Антон Силуанов, глава Центрального Банка РФ Эльвира Набиуллина, Председатель государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности Игорь Шувалов, руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, Генеральный директор АО «Корпорация «МСП» Александр Браверман, генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Андрей Слепнев и руководители других ключевых ведомств и организаций. 

Основной целью форума «ОПОРЫ РОССИИ» в 2018 году стало обсуждение и популяризация механизмов реализации национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы.
В первой части мероприятия в рамках форума состоялось 16 сессий, круглых столов и мастер-классов, на каждом из которых были рассмотрены актуальные вопросы поддержки и развития МСП.
Участники также рассмотрели вопросы поддержки и развития МСП в сфере цифровых закупок, выявили лучшие практики по работе крупнейших заказчиков с малым бизнесом, выработали предложения по повышению доступности финансовых ресурсов для малого бизнеса, эффективности государственных финансовых программ поддержки.
В рамках дискуссии по реформе контроля и надзора были выработаны предложения по созданию дружественной системы административно-правового регулирования и правоприменения по отношению к небольшим предприятиям. 

В рамках дискуссии по акселерации малого и среднего бизнеса эксперты обсудили создание системы акселерации субъектов МСП (для перехода микропредприятий в разряд малого, а затем и среднего бизнеса), инструменты стимулирования предприятий к инвестированию и повышению капитализации, увеличению количества рабочих мест, повышению объема производства, внедрению новых технологий.
Во второй части состоялось пленарное заседание с Почетным гостем – Президентом РФ Владимиром Путиным. 

В своем выступлении Владимир Путин в очередной раз отметил, что за ближайшие шесть лет нужно добиться того, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны превысил планку в 30%, а затем стремился бы и к 40%. Далее Президент обозначил основные приоритетные направления и принципы взаимодействия органов власти и бизнеса в России.
Так, Владимир Путин призвал предельно упростить процедуры создания и ведения бизнеса, сделать их необременительными для предпринимателей. Для этого, по его словам, необходимо максимально использовать возможности цифровых технологий – расширять применение современных контрольно-кассовых средств, техники, внедрять «цифровизацию».
Владимир Путин также обозначил необходимость совершенствования и расширения линейки инструментов поддержки малого и среднего бизнеса, особенно в наиболее значимых сферах. Это в том числе небольшие высокотехнологичные компании и стартапы, фермерские хозяйства и сельхозкооперативы, социальное предпринимательство.
Аплодисменты зала вызвало предложение Президента России о продлении моратория на плановые проверки для части малых компаний и самозанятых граждан на 2 года. Еще одним важным поручением Правительству РФ стала установка отдельным актом исчерпывающего перечня отчётности для небольших компаний.
Отдельно Президент остановился на работе контрольно-надзорных органов, сообщив, что при формировании Сводного плана проведения плановых проверок на 2018 год прокуроры исключили 62 тысячи мероприятий из 412 тысяч, предложенных контролирующими организациями. Если говорить о десятилетнем периоде формирования указанного плана, цифры впечатляют: прокуратура отклонила почти 50% мероприятий! Из 35 тысяч внеплановых выездных проверок в 2017 году прокурорами отклонено более половины – 58%.
«Считаю, что наша общая, фундаментальная задача – обеспечить максимальную прозрачность, открытость деятельности контрольно-надзорных органов», – резюмировал Президент. 

В завершение выступления Владимир Путин обратился к Рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства рассмотреть обозначенные вопросы, проработать их при участии экспертов деловых объединений и затем выйти с законодательными инициативами.
«Я глубоко убеждён, что развитие нашей страны, развитие России зависит от частной инициативы, от успехов таких же целеустремлённых, трудолюбивых, настойчивых людей, как вы и те люди, которые работают с вами и у вас», - обратился Президент к участникам форума.